(一)报关行为规则
报关有其相应的报关行为规则,以规范报关行为,主要分为进出口货物收发货人、报关企业以及其他报关行为规则。
1.进出口货物收发货人的报关行为规则
(1)在关境各个口岸或海关监管业务集中地点报关。
(2)只能办理本单位报关,不能代理其他单位报关。
(3)可以委托在海关注册登记的报关企业代理报关。
2.报关企业的报关行为规则
(1)注册地直属海关关区内各口岸或海关监管业务集中的地点从事报关业务。同一直属海关的不同口岸设立分支机构,应向直属海关备案。如需在注册登记地以外从事业务,则要按程序设分支机构,并只能在分支机构注册地报关。
(2)报关企业从事报关服务应尽的义务。
①遵纪守法,配合监管,不滥用报关权。②依法建立账簿和营业记录。
③应当与委托方签订详细的书面委托协议。
④接受委托报关时,应对委托人提供情况的真实性、完整性进行合理审查若未履行或违反海关规定申报的,应负相应的法律责任。
⑤不得以任何形式出让其名义,供他人办理报关业务。
⑥对代理报关的货物涉及走私违规的,应接受或协助海关调查。
3.其他规则
(1)纸质进出口货物报关单必须加盖单位报关专用章。报关企业的报关专用章仅限在其标明的口岸地或者海关监管业务集中地使用,每一口岸地或者海关监管业务集中地报关专用章应当只有一枚。
(2)报关企业应对所属报关员承担法律责任。报关员离职之日起7日内向海关报告并将其报关员证注销,报关员未交还报关员证,应当在报刊上声明作废,并向海关注销。
(二)报关单位的海关法律责任
仅仅拥有行为规范显然不能够严肃报关行为,在实际操作中,报关单位必须要为自己的报关行为承担法律责任,特别是海关法律责任。
报关单位的海关法律责任是指报关单位违反海关法律规范所应承担的法律后果,并由海关及有关司法机关对其违法行为依法予以追究,实施法律制裁。
《海关法》、《海关行政处罚实施条例》和有关海关行政规章等都对报关单位的法律责任进行了规定。《中华人民共和国刑法》关于走私犯罪的规定,《中华人民共和国行政处罚法》关于行政处罚的原则、程序、时效、管辖、执行等规定,也都适用于对报关单位海关法律责任的追究。
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