装运前检验(preshipment inspection,psi),是国际商品贸易中经常采用的一种检验方式,是检验机构对所有涉及到用户成员方的产品的质量、数量、价格、关税税则目录和商品分类进行核实的一种海关措施。出口埃塞俄比亚、塞拉利昂、埃及、伊朗、苏丹、也门、肯尼亚等国的部分产品需做装运前检验。
一、产品范围
埃塞俄比亚、塞拉利昂:每批次价值在2000美元以上的贸易性产品。
埃及:出口法检目录内的工业产品。不包括动植物产品、毛皮制品、木制品、食品、药品及制药化学品、医疗器械、通信设备和工具。
伊朗:法检目录内的工业产品。出口法检目录(原需商检的产品)第25-29、31-97章内,海关监管条件为b,且检验检疫类别为n。
苏丹:hs编码第25-29、31-97章的产品。
也门:hs编码第25-29、31-97章的产品。
二、核价范围
出口埃塞俄比亚、塞拉利昂、埃及的需装运前检验产品。出口伊朗、苏丹、也门产品无须核价。
三、申报流程
出口企业向当地检验检疫机构申请产品的品质、数(重)量、安全卫生项目检验,并取得通关单或换证凭单;向中国检验认证集团河北有限公司(简称中检公司)申请核价和监装;监装完成后由当地检验检疫机构签发装运前检验证书。
本地货物在企业仓库进行监装。以外地区的整箱货物请在当地进行监装,也可在口岸检验检疫局申报,并在申报检验检疫局指定场库进行监装。
四、工作周期
检验检疫机构在监装完成后5个工作日内签发装运前检验证书。应进口国要求,装运前检验证书上只显示出口商名称与地址。
五、检验依据
检验依据依次采用进口国标准、中国国家标准、相应的国际标准、中国行业标准、地方标准、贸易合同(或信用证)质量条款等。
六、监装条件
1.在受理或监装现场须提供出口报检单、合同(或信用证)、发票、装箱单等资料,口岸拼箱货物需提供产地机构签发的换证凭单。确保监装前货物包装状况良好,并与申报单证相符。确保集装箱在约定时间前到达监装地点。集装箱须无破损且把手搭扣完好。
2.20尺集装箱正常监装时间为2小时,40尺集装箱正常监装时间为4小时,且1个监装批须在1个工作日内完成。监装人员到达检验现场后若因企业原因无法正常实施监装,其等待时限为1小时。
塞拉利昂
2004年2月1日起,塞拉利昂海关将根据中华人民共和国出入境检验检疫的证书接受进口中国商品的申报。各地检验检疫局将同时开始受理出口商关于中国出口塞拉利昂商品装运前检验的报检。出口商向当地检验检疫局报检的手续、时间和单证要求按照《出口商品报检管理规定》执行。
中国对塞拉利昂出口商品装运前检验的范围是中国对对塞拉利昂出口每批次价值在2000美元以上的贸易性质商品。
中国对塞拉利昂出口商品检验的内容包括品名、质量、数量、安全、卫生和环保项目检验,价值评估和监督装载和装箱。检验标准根据塞拉利昂国家的法律和/或贸易合同确定。
出口检验工作完成后,当地检验检疫局要在5日内向出口商签发检验证书。该证书是塞拉利昂海关和关税部门受理进口货物申报和征收关税的依据,是塞拉利昂有关部门确定进口商品检验检疫要求的依据,是进口商向进口国银行申请外汇的依据。
埃塞俄比亚
2006年4月25日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与埃塞俄比亚联邦民主共和国贸易工业部在北京签署了《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与埃塞俄比亚联邦民主共和国贸易工业部关于中国出口产品装运前检验合作协议》(以下简称《中埃质检合作协议》)。根据《中埃质检合作协议》,国家质检总局决定自2006年10月1日起对中国出口埃塞俄比亚的产品实施装运前检验,现将有关要求公告如下:
一、自2006年10月1日起,各直属检验检疫局开始受理中国出口埃塞俄比亚产品的装运前检验,中国出口商向埃塞俄比亚出口产品时应向出口地检验检疫局申请装运前检验。
二、中国出口埃塞俄比亚产品装运前检验的范围是指出口货物的批次价值在2000美元以上的贸易性质商品。
三、对外贸易关系人申请装运前检验的报检手续、时间和单证要求按照出口商品报检管理规定执行。
四、中国对埃塞俄比亚出口产品检验的内容包括质量、数量、安全、卫生、环保项目检验,价格审核,监督装载和装箱等。检验标准根据埃塞俄比亚联邦民主共和国的法律和/或贸易合同确定。
五、出口检验工作完成后,受理报检的检验检疫局要在5日内向出口申请人签发检验证书。对外贸易关系人可以持中华人民共和国出入境检验检疫证书和其他单证向埃塞俄比亚海关办理进口中国产品的申报。
六、对于逃避装运前检验、向埃塞俄比亚出口假冒伪劣或不合格产品、故意虚假申报出口产品品名、类别和价格的出口商、进口商或中间商,经过查实后,中国各地出入境检验检疫局和埃塞俄比亚质量标准局将根据本国法律予以处罚。
七、根据我国现有法律、法规和《中埃质检合作协议》,各地检验检疫局对出口埃塞俄比亚产品实施装运前检验参照出口法定检验收费标准收取检验费。对于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》范围内的产品,检验检疫机构根据商检法和收费办法收取检验费,不再另外收取装运前检验费。
伊朗
伊朗政府规定,进口的货物须经由伊朗工业和标准研究院(isiri)认可的公证、检验机构在出口国实施强制性装船前检验,检验机构签发的检验证书是通关/结汇的重要凭证;而对于列入《伊朗政府批准对伊朗进口货物实施强制标准的目录(2005版)》(以下简称《目录》)的商品,还需通过认可的检验机构的检测,确认产品符合相关的国际标准,并签发品质符合证书(verification of conformity,简称voc证书)方可通关/结汇。
对于出口伊朗的货物,根据伊朗isiri的规定,原则上都需在出口国实施装船前检验,出口商凭检验公司签发的检验证书正本向银行办理结汇,进口商则凭该检验证书正本向进口国海关办理通关、征收关税的手续。
对于被列入《伊朗政府批准对伊朗进口货物实施强制标准的目录(2005版)》(以下简称《目录》)的商品,不管l/c中是否有要求,均需按相关的国际标准对产品进行检测,确认其性能指标与标准的要求相符合,并由检验公司签发品质符合证书(verification of conformity,简称voc证书),进口商凭此证书才能办理通关手续。
有时,出口商品虽然未列入《目录》中,但海关仍会要求进口商提供voc证书,因此,在签订合同前应了解清楚是否需要voc证书通关。
申请检验前应与客户明确检验项目和要求(如,理化指标、机械性能要求、参数、包装要求等),以避免今后因检验结果与要求不一致而引起纠纷。
对于需签发voc证书的,必须与进口商协商、确定检验标准。这一点非常重要,选择了错误的产品标准可能会导致检验失败,从而造成您的货物无法出运或检验公司不能签发证书。
目前,伊朗isiri可接受的标准主要有:国际标准(iso、iec等)、欧洲标准(en)及一些发达国家的标准(如:英国标准bs、德国标准din、美国标准asme和ansi、日本标准jis等)。中国标准(gb)目前尚未被伊朗isiri所接受,因此,原则上请不要选择采用中国标准。特别要说明的是对于美国和日本标准,由于该二国的民用电压是采用110v,因此,家用电器不宜选择美国和日本的标准。
建议在与客户协商和确认检验标准时首选iso或iec标准。这是因为,一方面,目前中国国家标准中有相当一部分是等同采用或等效采用了iso和iec标准,同时,iso标准和iec标准一般都已出版中文版本,较易购得;另一方面,有一些国家的标准较难收集,特别是德国、法国、日本等国家的标准,往往没有英文版本,生产厂商也就无法提供标准文本,造成检验、检测出现许多不便,甚至造成检验无法进行。
当货物完成生产和包装准备出运前,应提前3个工作日与检验机构预约检验日期,对于需签发voc证书的货物,必须安排在生产厂实施检验、检测。
商品的检验主要有下述几方面的内容:
1)型号、规格及参数
2)外观质量
3)理化性能、机械性能、电气性能等指标的检测(见证检测或取样送检)
4)数量
5)包装
6)唛头和标记(包含产地标记等)
7)品牌
8)其他:如,是否有不符合进口国法律、法规规定及宗教习惯的商品或违禁品等
9)对于整柜出运的应进行集装箱监装。
埃及
根据国家质检总局25号公告,自2009年7月1日起,埃及进出口监管总局等有关部门将凭我国出入境检验检疫机构签发的检验证书办理中国出口埃及工业产品的验证放行。报检程序与其他出口货物的报检程序相同。特别要提醒的一点是,非法检货物也要接受装运前检验并取得证书,以免在埃及清关时受阻。
埃及贸工部于2015年6月3日发布2015年第444号部长令,取消了该部2010年257号部长令,不再凭检验检疫机构签发的装运前检验合格证书通关。根据上述情况,检验检疫部门于6月15日起,除法检出口商品外,不再受理出口埃及装运前检验。
苏丹
2013年11月1日起,我国检验检疫部门将对中国出口苏丹的部分工业产品实施装运前检验。
根据国家质检总局与苏丹共和国标准计量组织就出口苏丹装运前检验的工作安排,中国出口到苏丹的工业产品装运前检验实施日期由原来的2013年5月1日推迟到11月1日。据此,国家质检总局与苏丹共和国标准计量组织于2013年4月16日签署的谅解备忘录将正式开始执行。
苏丹是继塞拉利昂、埃塞俄比亚、埃及和伊朗之后,第5个由我国检验检疫机构实施出口产品装运前检验的国家。据了解,并非所有出口苏丹的商品均需要向检验检疫部门申请办理装运前检验手续。出口苏丹需接受装运前检验的工业产品,涉及范围仅为hs编码第25章至29章、第31章至97章的产品(包括法定检验检疫目录外商品),检验内容包括质量、数量、安全、卫生、环保等项目。装运前检验证书作为苏丹进口监管部门查验放行的必要法律文件之一,苏丹官方将凭检验检疫部门出具的装运前检验证书给予清关放行,并对附带装运前检验证书的货物进行随机抽查。由于货物报关离港后不能补签,企业一旦忘记申请该证书,货物抵达苏丹港口后将面临退运或者罚款的风险。
也门
也门标准计量与质量控制局自2014年3月1日起,中国出口也门的工业产品(范围包括《商品名称及编码协调制度的国际公约》第25章至29章和第31章至97章的产品)须经中国出入境检验检疫机构实施检验并出具装运前检验证书,检验证书是中国产品在也门进口监管部门提取货物的有效法律文件。如果进口商不能提交相关证书,也门标准计量与质量控制局有权退运该批货物。
肯尼亚
2016年9月1日起管制产品进入肯尼亚市场销售前必须要通过出货之前的验货,拿到合格的pvoc认证证书之后,才能顺利进入肯尼亚。如果没有通过pvoc认证,将在目的港被扣押并进行强制性检测,同时会被罚款,罚款额为货值的15%。
管制产品出口需要达到相应标准要求,肯尼亚ks标准,或者国际iec、iso、en、astm、jis、din等标准。
肯尼亚验货要求:一般产品必须包括产品名称、型号、原产地、制造商名称或者商标,另外,带电产品需要注明参数,譬如功率、电压、频率等。
随着中非贸易的不断发展,非洲国家对进口商品的质量要求也日益提高,企业对相关政策须加以关注。
物流网提醒相关出口生产企业、进出口代理商及船运公司等单位:一是在出口工业产品到苏丹等国时,请仔细核对hs编码是否落入备忘录所述章节,尤其需注意hs编码在法检目录外的工业产品。二是密切关注出口这些国家产品的质量要求,联系进口商提供产品在该国的标准,避免因不了解产品检验标准和技术法规不熟悉而影响对苏丹等国贸易的正常开展。三是各相关进出口单位应及时与检验检疫部门加强沟通和联系,熟悉流程,掌握相关检验监装规定和要求,避免因政策法规不熟悉而造成产品积压、滞港和退运,带来不必要的经济损失。
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