党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
2022年,海关总署积极支持跨境电商、市场采购等新业态新模式快速发展,及时出台系列举措,形成多项可复制可推广的制度创新成果,进一步助企纾困降低成本,为贸易新业态高质量发展注入新动能,全力以赴促进外贸保稳提质。
首先是破解“退货难”堵点问题,推动跨境电商持续增长。广州海关在全国首创跨境电商出口退货“合包”一站式监管模式,不断完善南沙海港、机场空港卡口系统,实现两大枢纽港有机对接,支持“合包”出口全天候运作。据统计,2022年前10个月,广州海关监管“合包”复出口包裹2683.9万件,增长107.5%。
广州海关所属南沙海关关员在南沙自贸试验区内的跨境电商出口退货中心仓进行监管
在跨境电商出口退货“合包”模式下,企业可通过在广州南沙综保区设立跨境电商全球退货中心仓,将多口岸出口货物集中从南沙口岸退回南沙综合保税区,与新出口货物拼配复出口,有效降低企业综合经营成本。
其次是助力小商品走向“大舞台”,支持市场采购贸易健康发展。2022年10月,瑞丽国际商品交易市场有限公司的1400件、重2.89吨果味饮料顺利出口海外,这标志着云南市场采购贸易出口预包装食品举措正式落地生效。“市场采购贸易为我们出口预包装食品开辟了新途径,现在我们可以在瑞丽直接采购、报检、申报出口饮料、糖果、调味品等,极大丰富了企业出口产品结构。”该公司市场部经理黄佩佩说。
昆明海关关员到企业实地调研市场采购预包装食品情况
据了解,为推进市场采购贸易多元化出口,海关总署陆续推出扩大预包装食品出口试点范围、简化优化小额小批量出口自动审单适用条件、优化海关监管等多项便利化措施,帮助中小微企业纾困解难,带动更多小商品昂首阔步走向国际“大舞台”。
第三是促进“保税+”业务高质量发展。为促进保税维修、保税研发、保税融资租赁等业务蓬勃发展,海关积极配合商务部动态调整综保区维修产品目录,研究支持自贸试验区内开展保税维修相关措施,进一步拓展企业集团加工贸易监管方式。目前已纳入超100个集团的300余家企业,可节约企业资金占用和运营成本16亿元。
在深圳,海关对从综保区与境内区外之间进出的法检商品试点分送集报模式,做到“批次出区、一次报关”,通关效率提升80%;在上海,海关全力支持民用航空产业发展,“一司两地”一体化监管模式落地生效,实现综保区内、区外两个基地分别加工、集成总装;在成都,海关通过实施“设备零配件便捷监管模式”助力企业做强做大加工制造业态,成都高新综保区进出口值居全国第一;在天津,海关创新跨关区异地委托监管等改革措施,支持天津成为全球第二大、中国第一大飞机租赁聚集地。
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