2024年的集装箱航运业将发生重大变化,因为管理该行业的法律将在今年头四个月进行改革,包括财团的结束和碳减排措施的引入,这两项措施都可能给承运人和托运人带来不确定性。
欧盟委员会(ec)本周宣布,集装箱航运备受争议的《联盟整体豁免条例》(cber)将于2024年4月25日到期后不再续期。尽管备受诟病的欧盟排放交易体系(eu ets)将从明年1月起适用于航运,但一些航运公司已经估计,托运人的货物将被征收附加费。
托运人多年来一直在与cber作斗争,这引发了人们对豁免给航运公司带来的合作程度的担忧,这种担忧在疫情期间达到了顶峰,当时航运公司管理运力,在本已拥挤的市场上保持高运价。
即便如此,欧盟委员会还是在2020年延长了cber,为期四年,比往常少了一年,并于2022年开始对该规则进行审查。
推迟就2024年的续签做出决定让托运人代表感到不安,但最终欧盟委员会本周表示,cber在2020-23年期间的有效性“很低或有限”。
他补充说:“鉴于在cber范围内的联盟数量和概况较少,cber为运营商节省的合规成本有限,在运营商合作的决定中起次要作用。此外,在评估期间,cber不再使较小的运营商能够相互合作,并提供与较大运营商竞争的替代服务。”
承运人代表机构世界航运理事会(wsc)总裁兼首席执行官john butler在回应欧共体的决定时表示,欧共体承认船舶共享协议的好处对未来至关重要。
“随着运营商适应新的法律结构,向欧盟通用反垄断规则的转变将带来一段不确定性。尽管如此,船舶共享协议仍将是承运人确保欧洲高效和可持续运输的一种完全合法和受支持的方式。”butler补充道。
欧盟监管机构也一直在与美国和亚洲的监管机构进行讨论,预计这些其他司法管辖区也会效仿,尤其是因为正如全球托运人论坛(gsf)主任詹姆斯·胡克姆(james hookham)所指出的那样,航运公司很难在其他司法管辖区的不同规则下运营,最终会提高成本。
货运代理对欧盟委员会的决定表示欢迎,货运代理协会clecat总干事nicolette van der jagt指出:“我们很高兴欧盟委员会听取了客户、货运代理及其托运人客户的声音。多年来,我们一直告诉欧盟委员会,该法规已不再适用。”
范德贾格特表示,终止cber的决定意味着电信公司和客户之间有了“更好的信任基础”。
与此同时,明年1月欧盟排放交易体系将引入航运,这将带来进一步的不确定性。
欧盟排放交易体系是一种总量控制与交易体系,即欧盟对每年的总排放量设定上限,并将逐步降低该上限,以减少排放。企业将免费获得一些欧盟配额(eua),但通常需要为每吨碳排放或当量温室气体排放购买eua。
预计航运公司将把这些费用转嫁给客户。然而,他们需要从明年1月开始监测排放量,并在2025年9月支付欧盟配额之前报告这些排放量。考虑到今年是航运的第一年,运营商不确定他们需要支付的金额。
到目前为止,已有三家航运公司表示他们将收取附加费来支付欧盟排放交易体系的成本,但这些迹象反映了该体系的不确定性。
hapag-lloyd表示,干集装箱和冷藏集装箱的收费分别为12欧元/teu和31欧元/teu,相比之下,达飞轮船的收费分别为25欧元/teu和40欧元/teu。
然而,马士基警告称,同样的交易将招致更高的收费,干集装箱和冷藏集装箱的收费分别为70欧元/teu和105欧元/teu。
这些费用是针对2024年发运的货物,仅收取40%的排放量。到2025年,排放收费将增加到70%,并在一年后上升到100%。
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