美国联邦海事委员会(fmc)近日在官网宣布,针对最有争议的滞期费和滞箱费(demurrage and detention,简称d&d)发布最终规则。
美国fmc表示,最终规则对公共承运人和码头运营商(mto)必须如何收取d&d提出了新的要求,明确了向谁开具发票、在什么时间段内开具发票以及对账单提出异议的要求。
自此,备受争议的滞期费和滞箱费(demurrage and detention,简称d&d)收取问题,迎来了阶段性结果。
在疫情期间,美国港口拥堵导致集装箱没有办法及时提还柜,这就产生了一大笔滞期费用,这个费用一般是由船公司代为收取的。
对此,fmc则表示,d&d收费只应适用于在港口超期滞留的集装箱,这项收费有助于货物流通的供应链,但不能作为承运人和港口运营商额外的收入来源。意思就是说,这笔费用不能由船公司和港口运营商收取。
对于d&d,fmc多次表达了对海运不合理收费的批评,并于2022年底宣布了审查、调查和裁决指控投诉的临时程序。
fmc出台的《osra 2022》法案,简化了与承运人和港口终端附加费有关的争议程序。通过收费投诉程序,使得消费者有机会通过该程序提出收费争议并要求退款。
如果航运公司确实违反了收费标准,fmc可以采取相关措施来解决争议,这包括退款或是罚款。
日前,根据2024年2月23日fmc公布的新规定,d&d发票可以开给托运人或收货人,但不能同时开给多方。
同时,承运人和码头运营商要在最后一次收费后的30天内,开出d&d发票。被收费方至少有30天时间可以提出减免费用或要求退款。一旦出现分歧,双方必须在30天内解决问题,除非双方同意延长沟通时间。
此外,新规定还明确了d&d发票的开票内容,以确保被收费方了解发票信息。规定提到,如果承运人和码头运营商未在发票中提供必要的信息,付费人可以不支付相关费用。
除了关于填写哪些发票信息还需要相关部门批准外,其他关于d&d发票的要求,都将于今年5月26日生效。此次fmc出台的d&d最终规定,意味着承运人在美国将面临更严格的监管。
对于fmc新规,代表承运人利益的国际组织世界航运理事会(wsc)主席john butler表示,其正在消化这一最终规定,并将与成员进行讨论,暂时没有任何公开声明。
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