枣庄市中区文化路街道“智慧+ ”探索基层社会治理新格局
近年来，文化路街道聚焦群众关心关切，积极探索创新“智慧+”基层社会治理新模式，依托大数据、智能化手段，开展数据资源融合创新应用，开发设计数字化综合治理平台，接入多方数据，配套微信小程序方便网格员、群众、志愿者多场景应用，切实解决基础数据采集不精准、部门信息共享不到位、群众诉求办理不及时等问题，不断提高基层社会治理专业化、精准化、智能化水平，增强群众满意度和幸福感，着力构建社会治理新格局。
一、经验做法
一是智慧赋能，让网格管理精细化。社会治理重点在基层，难点也在基层。文化路街道立足网格化管理，根据工作实际将52个网格纳入智慧平台中，着力打造全方位网格体系。实行“人、地、事、物、情”全要素收集管理，将网格、楼栋、单元、党员、居民、重点人员等信息收集、整理、录入到智慧平台上，通过vr全景展示让数据可视化呈现，推动街道基层社会治理实现全覆盖数据支撑；将网格划分、网格员配备和2581名党员中心户在智慧平台上进行立体标识，建立“智慧台账”，绘制网格管理“民情图”，开展精准定位、管理；运用大数据分析，使每个网格的地理分布、管理信息等均可通过指挥中心随时调度查询，为街道基层社会治理工作构筑了强有力的“智慧中枢”。平台运行后累计收录人口信息7万余人，楼宇平房信息1.4万余条，通过城市日常运行管理与社会治理应急响应、分析研判、综合处理、即时反馈的一体化，真正实现了基层治理“一张网”囊括。
二是智慧赋能，让志愿服务贴心化。社会治理必须为了人民、依靠人民。文化路街道坚持便民、利民、惠民，在智慧平台上开发设置“文明和谐”功能，探索打造服务人员线上注册，服务需求线上公开，服务平台精准“派单”，服务项目精准贴心的志愿服务新体验。通过52名网格员入户走访等方式，广泛收集群众服务需求，对共性较多、专业性较强的志愿服务需求和项目进行认真梳理，编制志愿服务需求目录，形成志愿服务数据库，目前，平台已梳理、编制涵盖清洁保洁、文化服务、医疗保健、孝老爱亲、法律援助、家教辅导、下水道清堵等31种专业领域志愿服务项目。围绕共同参与社会治理，共同享有治理成果，搭建由337名成员组成的52个网格党支部志愿服务团队，建立积分兑换制度，参与志愿服务居民可依据志愿服务次数、时长等进行服务积分累计和积分兑换物品等，鼓励、引导、提高居民参与社会治理的主体意识、自主意识和责任意识，从而达到“共建共治共享”目标。目前，参与享受到积分兑换的居民已达70余人次，极大地调动了居民参与到基层社会治理的积极性。
三是智慧赋能，让营商环境便捷化。社会治理要坚持“一核多元，融合共治”。文化路街道位于老城中心，辖区内微小企业众多，为打造优化营商环境，全力护航企业安全生产，街道着力优化智慧平台建设，以小网格撬动微治理，以微治理共创大平安。着力优化前端设计，在平台上设置便民服务小程序，接入区级一体化大数据节点，全面梳理惠企便民政策清单，提供高频事项线上咨询、线上办理等服务，例如营业执照办理、水电缴费、社保缴纳等业务，让更多便民业务实现“云办理”；着力提升后台设置，对辖区内2216家微小企业营业执照情况、经营范围、燃气使用、走访情况等内容进行详细统计、录入，实现了对辖区企业登记全覆盖，让平台成为安全排查的信息化支撑和为企业服务的精准化导向；着力推进履职尽责，将职能部门的权利清单纳入平台监督范围，通过数字赋能，将结果监督变为过程监督，实现权利运行随时可查询、即时可预警、流程可追溯，有效防范腐败于未然，助推街道营商环境优化升级、换道超车。
二、取得成效
一是实现了基层治理“一网统管”。平台积极对接区级一体化数据资源进行整合，涵盖党建引领、网格管理、志愿服务、廉洁社区、政务服务、调度指挥等6大领域16个部门，为城市基层治理信息流传、分析研判、细化落实、领导决策，提供全方位、全过程、全覆盖动态大数据服务和信息化支撑。
二是实现了便民服务“一键通办”。通过发布办事指南、设置线上服务、开通志愿报名窗口，为居民提供46项线上咨询、11大类在线办理、31种志愿服务，平台自运行以来，已提供线上咨询服务1000余人次，完成线上办理事项136件，为辖区居民提供志愿服务77场，真正实现了从“上”到“网上”再到“掌上”的“一键式”服务。
三是实现了群企诉求“一呼百应”。街道、社区依托“民情反馈”功能，随时掌握发现居民上传的各类问题隐患、意见建议，涉及环境卫生、公共设施、公共安全、矛盾纠纷等问题共计收集397件，已答复响应居民397件，切实解决民生问题173件，让更多的问题解决在基层化解在基层。例如，市委社区居民通过线上反映皮革宿舍小区内路灯不亮的问题，通过后台流转社区及时承办，两天内社区联系施工队对损坏的路灯线路进行了及时修理；通过“企呼我应”在线征集企业诉求，平台负责对于收集企业的“大情小事”，及时向相关部门、人员派单转办，确保“事事有回音、件件有答复”，让干企关系更加和谐。例如，辖区新开办的个体工商户反映不知道办理营业执照需要带什么材料，自己租赁的房屋是否属于文化路街道等，平台接到诉求后在20分钟内，流转至市场准入窗口，有业务人员电话告知反映人办理流程、办理地址，并将办理注意事项等内容通过平台回复反映人，供其随时查阅了解，切实解决了企业在开办过程中面临的各类问题。
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