保税物流概述

保税物流是指保税业务经营者经海关批准将货物在税收保全状态,从供应地到需求地的有效流动,包括采购、运输、存储、简单加工、增值服务、检测、分销、配送、流转、调拨等环节以及为实现这一流动而进行的计划、管理、控制过程。
保税物流是特指在海关监管区域内,包括保税区、保税仓、海关监管仓等,从事仓储、配送、运输、流通加工、装卸搬运、物流信息、方案设计等相关业务,企业享受海关实行的“境内关外”制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策。
保税物流是物流分类中的一种,既符合物流科学的普遍规律,又具有不同于其他物流类别的特点。
第一,系统边界交叉。国内物流的边界是从国内的任意地点到口岸(装运港),国际物流的边界是从一国的装运港(港口、机场、场站)到另一国的目的港。保税物流货物在地理上是在一国的境内(领土),从移动范围看属于国内物流,但保税物流具有明显的国际物流的特点,保税区、保税物流中心及区港联动都是“境内关外”的性质,所以保税物流是国际物流与国内物流的接力区。
第二,物流要素扩大化。物流的要素一般包括运输、仓储、装卸、搬运、包装、配送、信息服务等;保税物流除了具有这些基本物流要素之外.还包括海关监管、口岸、保税、报关、退税等要素,二者紧密结合构成完整的保税物流体系。
第三,线性管理流程。一般贸易货物的通关基本程序包括申报、查验、征税、放行,属于“点式”的管理;保税货物是从入境、储存或加工到复运出口的全过程,货物入关是起点,核销结案是终点,是“线性”的管理过程。
第四,具有瓶颈性。保税物流不同于其他物流的本质,是物流运作处于海关监管之下。海关为了达到监管的效力,严格的流程、复杂的手续、较高的抽查率必不可少,但这与现代物流要求便捷、高效率、低成本的运作相背,物流效率与海关监管效力之间存在“二律背反”。面对保税需求日益增长的局面,海关的监管效率成为保税物流系统效率的“瓶颈”。
第五,一体化服务平台。保税物流是加工贸易企业供应物流的末端,是销售物流的始端,甚至包括生产物流(如vmi)。保税物流的运作效率直接关系到企业正常生产与供应链正常运作。海关、政府相关部门、物流企业、口岸等共同协作,形成一体化的保税物流服务平台系统,满足商品流、资金流、信息流的顺畅流动。
保税物流中心是指封闭的海关监管区域,具备口岸功能,分a型和b型两种。a型保税物流中心,是指经海关批准,由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。b型保税物流中心,是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营,多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
保税物流中心具有政策优势,进入中心视同进出口;深加工结转货物只要报关进入中心即可享受退税,避免像原先将货物运到中国香港、澳门(不做任何加工)再运回大陆的“一日游”。
中心内注册的企业,自动获得进出口经营权、国际货运代理权、货物境内运输权。建设b型保税物流中心,有利于引进跨国公司、知名企业、国际新兴产业等大型项目到所在地投资,提高招商引资的档次和水平,同时有效整合物流资源,推进区域物流中心建设,促进供应链形成,加快产业结构转型升级。

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