我国国有企业采购管理体制问题的成因分析
企业采购管理体制中存在的机构林立、职能重叠、多头管理、分散采购、层层设库、重复储备和库存大而全、小而全等问题，究其原因，主要有以下五个方面的影响因素：
(一）计划经济的影响
计划经济时期，生产资料短缺，采购相对困难，客观上促使企业内部各单位分别设立采购机构，发动多方力量外出寻找货源，从而形成了采购机构林立、采购人员众多的局面并延续下来、形成惯性。20世纪80年代所提倡的物资采购供应“四千四万”精神（发动千军万马、说尽千言万语、走遍千山万水、历尽千难万险）就是计划经济时
代采购t作的真实写照。
(二）价格双轨制的影响
市场经济初期实行生产资料价格双轨制，计划内与计划外价格差别很大，促使企业对计划内物资特别垂青，不管企业有无实际需求、也不管需要量有多大，都以提前闽货思想驱动购进，造成物资库存大而全、小而全。计划内物资作为一种“宝贵资源”被各企业当作财富保管起来，“手中有粮，心中不慌”就是卖方市场条件下以大库存保障供应思想的体现。这种思想的过度泛滥，保险观念的盛行，导致风险管理的理念很难建立起来
(三）“产供销一体化”思想的影响
企业内部各单位过分追求局部利益最大化，强调本单位内部要供产销一体化，均要在内部设立釆购部门，自己需要的物资自己采购、自己储备、自己管理，忽视企业整体利益最大化。
产供销一体化有一个层次问题，即在哪一个层面实现产供销一体化。在企业规模不断扩大、生产运营日益复杂后，如果仍停留在每个单位局部层面的产供销一体化水平上，置整个企业全局的资源优化配置于不顾，那么必然导致企业内部大量部门和职能重复设置、资源利用效率低和严重的浪费。中国改革开放30年后，集中采购管理体制不能普遍建立起来，企业内部各单位产供销一体化思想倾向是最主要的障碍因素之一。
(四）既得利益的驱使和责任权力不匹配的影响
有一种比较盛行的错误观点，认为釆购就是简单的持币购物、照方抓药，从事采购的人员不需要很高的专业技能，更没有意识到釆购对企业内外部资源整合的战略功能。与此同时，在买方市场为常态的情况下，很多人把采购工作更多地看成一种权力，认为买谁的产品、买多少、以什么价格买、如何付款等都是可以自由发挥的权力，个别人甚至拿这些权力去牟取私利。加之长期以来，由于对采购工作的功能定位不准确，缺乏科学的监管手段和内部自动纠偏制衡的监督机制，致使部分企业的采购部门和釆购人员所享有的采购权力与所承担的安全、及时、经济供应的责任不匹配。因此，企业内部很多单位和部门普遍不愿意改变原有的采购格局，不愿意放弃手中的采购权，由此导致采购管理体制改革经常遇到来自不同层次、不同方面的阻碍，推进集中采购困难重重。
(五）企业最高决策层推进釆购管理体制改革的态度不够坚决和一以贯之，具体组织实施部门推进策略和方式方法不当，配套措施没有跟上，都可能致使新生的集中采购体制毁于一旦，重回分散采购、诸侯割据的老路。一些企业改革“翻烧饼”就验证了这一结论。
上述影响因素导致很多企业仍然采用多头领导、分散管理、分散采购、分散储备的釆购管理体制，并由此带来了一系列采购管理问题，企业整体的采购优势不能得到有效发挥，采购相关的各种资源得不到整合，与供应商之间的链接关系很难建立并稳定下来。
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(四）既得利益的驱使和责任权力不匹配的影响
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(五）企业最高决策层推进釆购管理体制改革的态度不够坚决和一以贯之，具体组织实施部门推进策略和方式方法不当，配套措施没有跟上，都可能致使新生的集中采购体制毁于一旦，重回分散采购、诸侯割据的老路。一些企业改革“翻烧饼”就验证了这一结论。
上述影响因素导致很多企业仍然采用多头领导、分散管理、分散采购、分散储备的釆购管理体制，并由此带来了一系列采购管理问题，企业整体的采购优势不能得到有效发挥，采购相关的各种资源得不到整合，与供应商之间的链接关系很难建立并稳定下来。
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