财政进一步完善矿产资源税费政策促进矿业可持续发展
中油网消息：（记者 王巧然）记者从11月14日召开的“2006年中国矿业大会”获悉，*财政下一步将从完善矿产资源补偿费制度、继续推进资源税改革和以煤炭资源为试点，深化资源有偿使用制度改革三个方面，不断深化改革，完善矿产资源税费政策，建立有利于资源节约和环境保护的财税制度。
矿产资源是国民经济发展的基础，目前我国92%的一次能源，80%的工业原材料，70%以上的农业生产资料依靠矿产资源。国家已通过多种渠道安排资金支持矿产资源勘察开发，自1999年以来，国家财政对地质矿产方面的资金投入增长幅度超过10%。从2006年起，中国财政建立建立地质勘察资金，继续加大对基础性、公益性的投资力度，继续利用财政政策，鼓励提高资源综合利用和提高资源回采率。
*经济建设司副司长李敬辉2006年中国矿业大会开幕式上介绍，在完善矿产资源补偿费制度方面，*财政将考虑提高矿产资源补偿费费率标准，发挥矿产资源补偿费针对性强，灵活性大的特点，建立与资源利用水平相挂钩的浮动费率制度，即根据不同采区的回采率实行不同的费率，并实行累进费率。
在资源税改革方面，*财政将统一内外资企业的资源税费政策；并把针对开采海洋石油的中外合资企业和开采陆上石油的中外合作企业征收的矿产使用费，逐步统一为开采石油资源税；扩大资源税的征收范围，同时将选择部分煤炭产区进行煤炭资源税的试点工作。
在深化资源有偿使用制度改革方面，*已会同有关部门制定了《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案》，已报*批准。目前，该试点工作已选择山西等8个省区展开，试点工作以深化煤炭资源探矿权、采矿权有偿取得和建立煤炭资源勘探、开发固定成本负担机制为核心；改革的主要内容包括：严格煤炭资源探矿权、采矿权的有偿取得；将煤炭资源勘查作为*地质勘查基金支持的重点；建立煤炭矿场环境治理和生态恢复机制，合理调整煤炭资源的资源税税费政策。据介绍，目前矿业市场资源开采存在浪费现象，从我国矿产资源开采和利用看，矿业的无偿取得和低价取得，以及矿产资源低成本使用，使矿产企业入门低，使矿业市场开展秩序更加混乱。这不仅加大了各级政府管理的难度，对大中型企业带来很大的冲击，对矿业生产安全来讲也存在很大的隐患，所以必须尽快调整和改革我国矿产资源有偿使用制度，推进矿业可持续发展，为国民经济可持续发展提供重要的资源保障。据李敬辉介绍，深化矿产资源有偿使用制度的根本目的是促进资源节约和推进经济增长方式转变。
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